Ele servira a Nixon como conselheiro de Segurança Nacional, acumulando o cargo de secretário de Estado a partir de 1973, e depois a Gerald Ford, que assumira a Presidência em 1974, depois da renúncia de Nixon. Em 1976, investigações no Congresso americano sobre as ações clandestinas da CIA no mundo, acumulavam provas sobre a intervenção do governo Nixon no Chile. Naquelas condições em Washington, Kissinger foi incumbido de criticar publicamente na assembleia da OEA a prática de tortura e demais arbítrios. A primeira tem a ver com o superdimensionamento do poder de Washington sobre a ditadura brasileira e outros atores sul-americanos. A segunda, contraria parte da historiografia que entende que Washington trabalhou continuamente para restringir a projeção regional e internacional do Brasil.
