Im ganzen spricht aus dem Erlass eine erhöhte Nervosität Moskaus, dass die schrittweise Eskalation des Konflikts um die Ukraine relativ kurzfristig in einen direkten Angriff auf Russland übergehen könnte. Man macht sich keine Illusionen darüber, dass es den USA und der EU nicht in erster Linie um die Ukraine geht bzw. Daher auch die Betonung des räumlichen Faktors: die »Annäherung von Infrastruktur eines gegen Russland gerichteten Militärbündnisses an die russischen Grenzen«. Man könnte denken, im Zeitalter der Interkontinentalraketen spielten ein paar hundert Kilometer ukrainische Felder und Steppen keine Rolle. Moskau weiß, dass es der NATO militärisch unterlegen wäre, und warnt deshalb vor der Vorstellung eines kleinen konventionellen Eroberungskrieges.
