Sedan skulle det dröja en månad innan smittan slog till på allvar i Sverige. Under arbetet blev det käbbel mellan regioner och andra myndigheter om vem som skulle ha ansvar för provtagningarna och vem som skulle betala. Coronakommissionens rapport pekar också på att de smitto- och sjukdomsfall som myndigheterna redovisade sannolikt bara var toppen av ett isberg. En förklaring är att det saknades övervakningssystem och möjlighet till provtagning i större skala i många länder. Forskarna drar slutsatsen att en större och bredare provtagning hade kunnat hitta, övervaka och trycka ned virussmittan.