Det handlar om elever med sämre hemmaförhållanden, bland annat elever som saknar internetuppkoppling eller studiero i hemmet. Men främst elever med funktionsnedsättningar eller som lider av psykisk ohälsa. Rapporten tar även upp att det finns indikationer på att distansundervisning har ökat elevers stress och oro. Det handlar om en ökad ansvarsbörda och brist på motivation, menar kommissionen. Men även brist på social kontakt och att äldre elever vittnar om att de har gått miste om studentlivet.
